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标题: 从硬性执法到柔性服务：邵武城管“四张清单”破解执法两难 [打印本页]
作者: 12号同学。 时间: 2025-3-6 16:36
标题: 从硬性执法到柔性服务：邵武城管“四张清单”破解执法两难
近年来，邵武市城市管理和综合执法局累计发出《不予处罚决定书》16份，推出包容审慎监管“四张清单”制度（不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制），通过制定《不予处罚决定书》、优化裁量基准、创新执法方式，推动包容审慎监管落地见效。
01、制度先行，划定边界
印发《轻微违法违规经营行为免罚清单》《包容审慎监管“四张清单”》两份文件，明确“首违不罚”等18项细则：
不予处罚清单（10项）：覆盖市容环卫、垃圾分类、户外广告等民生领域；
免予行政强制清单（1项）：对不符合城市容貌标准环境卫生标准的建筑物或者设施组织强制拆除的；
从轻/减轻处罚清单（7项）：细化适用情形，量化处罚标准。
02、机制护航，规范流程
制定《不予处罚决定书》配套文书，并在“闽执法”平台完成信息录入，方便执法办理。同时，全面梳理修订行政处罚裁量基准及适用规则，细化处罚标准，避免执法随意性，确保公平公正；试行认错认罚从宽处理制度及快速办理程序，对主动认错认罚的当事人，依法从宽处理，并简化办理程序，提高执法效率。
03、柔性执法，以教代罚
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