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城管帮公安抓贼
街头斗殴减少65%
“公安+城管”在海口市区29个镇街已实现全覆盖,相当于一下子多了一倍的协警。一名男子街头抢劫被城管队员抓了个正着。这名男子还纳闷,怎么这么快就挨抓了?城管还管这个?
海口是个“不夜城”。从去年“双创”(争创国家卫生城市、全国文明城市)以来,城管不是8小时上班,而是24小时上班,不间断地上街巡逻。金贸中队有120多人,分8个网格。每个网格由一名民警任分队长,带着10名左右的城管队员、城管协管员、联防队员,分成3个小组,两班倒,从早晨6点巡逻到晚上12点。同时,还有两个机动组、两个车巡组分片巡逻。半夜12点之后,还有专门的通宵组,值夜班。
为此,去年,海口市一举招聘了1000多名城管队员和协管员,今年4月,拿出600多万元购置电动巡逻车和执法记录仪等装备,发到各个执法中队。
城管队员这样一巡逻,民警有帮手了。韩统畴说,在派出所接处警、防火、防盗、维稳、管户口,他以前常常忙得焦头烂额。现在,他仍然在当片警,借助城管的力量,在案件多发地段加强巡查,他负责的区片的发案率下降了一半。管的事项多了,案子却少了,人也轻松了。
9月1日19:50,记者带上“文明劝导员”袖章,和金贸街道城市执法中队机动一组上街巡查。带队的是副中队长、黎族小伙罗宇,另外还有4名城管队员和协管员。
电动巡逻车开到一栋商场门口,几名男子正在人行道上理论,4辆电动自行车胡乱停在身边。罗宇停下车,和4名队员下了车。记者以为他们是下来制止乱停车的,没想到他们并没有说话,也没有动手整理车,只是在一边默默地旁观。
“这三个人是便衣警察,好像抓到了一个贼,正在问。咱停下来,看看他们有没有需要配合的。”罗宇悄悄地告诉记者。记者这才注意到,被围住的是一名矮小干瘦的男子,便衣警察正拉着电瓶车被剪断的电线问他是怎么回事。
“我是旁边小区的保安,这辆电瓶车停在那里好久不动,占地方,老板让我搬走。”男子说,他说着跑到附近的店铺里,找了两个熟人过来“评理”。“谁让你搬的,你让他来!别人的财物,移动10米,你已经构成盗窃。”一位便衣警察说。男子理亏,渐渐地服软了。
警车来到,男子被带走了。那辆疑似被偷的电动自行车很笨重,警车装不下,罗宇就协助便衣警察把它抬上城管执法车的后座,跟着送到了派出所。
“‘公安+城管’联合执法后,我们的人都互相认识。特别是警力不足的时候,城管帮了很大的忙。”押送电动自行车的便衣警察告诉记者。
因为24小时在街上巡逻,城管队员在协助公安抓贼方面,立了不少功。
今年2月26日,就在金贸街道办事处,交警在路上发现一辆疑似套牌的车,司机神色可疑。交警呼叫民警,民警从派出所赶来还有一段路,但城管队员在路上巡逻,距离嫌疑人更近。民警就呼叫城管队员来到车旁,控制住这个人不让他跑掉。几分钟后,民警赶到,在城管队员、交警的协助下,一举将嫌疑人抓获。事后,民警在车里翻出众多管制刀具和毒品。
城管抓人有依据吗?韩统畴说,普通公民有权协助人民警察依法执行职务,城管队员作为公民,自然有权这样做。
前不久,在龙华区金宇街道办事处,一名年轻男子在街头抢劫一名独行女子,被正在街头巡逻的金宇城市执法中队的城管队员抓了个正着。这名男子还纳闷,怎么这么快就挨抓了?城管还管这个?
海口市公安局城市警察支队支队长李文葹告诉记者,海口有3000多名警察,有3000多名城管队员。现在,“公安+城管”在海口市区29个镇街已实现全覆盖,相当于一下子多了一倍的协警。
据海口市公安局统计,开展“公安+城管”联合执法,实现了行政处罚与刑事处罚的无缝对接,街面见警率、见城管率、管事率及群众的满意率明显提高。今年上半年,全市受理110报警的各类警情同比下降9.9%,一举扭转了该市2010年以来警情呈逐年上升的态势。街面打架斗殴案件减少65%,抢劫、抢夺案件减少18.9%。
9月1日夜里11:30,记者随罗宇他们巡逻到海口湾附近的万绿园公园。市民陈先生和他的朋友正在公园绿道上跑步。问起来,他说不知道城管还协管治安。“经常在街头见到警车和城管的车。特别是晚上,心里感觉更安全了。”
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