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“一支队伍管全部”可不可行
日常由城管队员分网格下村巡逻,发现哪个部门的问题,就找哪个部门到场执法;无论哪个部门执法,遇到暴力抗法,公安民警保驾护航
在海口,城市警察管的事儿很多。9月2日,在给记者介绍完情况后,李文葹下午要接待一家小动物保护协会的负责人,商量怎么收容海口的流浪狗。
海口的城市执法是综合执法。市容环境卫生、城乡规划、建筑市场、园林绿化、市政管理、燃气管理及部分环境保护、工商行政管理等行政处罚权都由城管局集中行使。实施了“公安+城管”联合执法后,在部分地区,两者的肩上增加了更多的职能。
周厚全是海口市云龙镇食药监所所长。这个镇是海口唯一的计划单列镇,距市区24公里。所里一共3个人,管着96平方公里镇域内的食品药品安全,人手捉襟见肘。镇上有6所幼儿园、1所小学、1所中学。平时,上学放学时间,3个人至少有1个人要去这些学校门口转,监督店里有没有“三无食品”,流动小吃卫不卫生,占用了很大精力。
现在,云龙镇实行“2+X”联合执法,“2”就是“公安+城管”,刚好城管也要在学校周边监管流动摊贩,这一块监管就交给了城管,周厚全他们可以集中精力监管饭店、药店等地方了。
云龙镇城市执法中队中队长、云龙镇派出所副所长吴建民告诉记者,前不久,城管队员在巡查中发现一家药店卖过期药品,立即通知食药监所到场进行了查处。
除了食药监,云龙镇“2+X”还整合了工商所、国土所、规划建设所、安监所。这些所也基本上只有2-3人,单打独斗效率很低。与城管中队36人、公安派出所2人、交警中队2人组成联合执法巡逻队以后,就变了。日常由城管队员分网格下村巡逻,发现哪个部门的问题,就找哪个部门到场执法;无论哪个部门执法,遇到暴力抗法,公安民警保驾护航。每周,每个所的工作人员至少跟城市执法车下村巡查一次,下村也更勤了。
“公安+城管”,作为“2+X”的核心,在制止农村违法建筑、违法占地方面发挥了奇效。云龙镇城市执法中队指导员符策雄告诉记者,前不久,城管队员下村发现,一个村头打了一个深的地基。在往常,城管制止违建很容易遭到村民围攻,而且常常制而不止。而叫来民警后,村民二话没说,没几天就将地基恢复了原貌。(未完待续)
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