邵武在线 | swzx.com

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

img_loading
智能检测中

扫码登录更安全

微信扫码登录

搜索
查看: 24630|回复: 0

转:城市警察来了,暴力抗法少了?(一)

[复制链接]
发表于 2016-9-15 15:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
      公安+城管”联合执法、成立新警种,海口城市执法体制改革打破城管商户暴力对抗“死循环”,市容市貌不断好转……
2016-09-10 来源: 大众日报

                               
登录/注册后可看大图
9月1日,海口市城管队员协助警方将涉事电动自行车运回派出所。(□杨学莹 报道)

                               
登录/注册后可看大图
金贸街道城市执法中队的城市警察在街头巡逻。(□金贸中队 供图)

                               
登录/注册后可看大图
海口市城市警察综合整治乱停乱放的电动自行车。(□韩统畴 报道)


9月的海口之夜,暑热褪去,椰风送爽,街头的店铺灯火通明,不夜城的夜生活开始了。在市区最繁华的世贸中心附近,位于龙华区文华中路的500里路烧烤吧,盘踞十年的露天占道烧烤不见了,食客纷纷走进新装修的室内,吃串喝酒。
  这家烧烤店占道经营十年,每天喝酒猜拳到凌晨两三点。城管一去管,饭店服务员就伸手打人。我亲眼看到一次,两伙人一路追打到派出所。烧烤店对面的金碧文华小区7号楼居民王先生告诉记者,这回终于进屋了!居民能睡个好觉了。 
  终结这场拉锯战的,是海口公安+城管的城市执法体制改革。当公安民警出现在城管执法队伍中,城管执法队员的腰板站直了,管理对象的拳头也抡不起来了。
  就在城管被刺事件不断发生,引起了全社会广泛反思的今年,海口于2月5日启动了公安+城管联合执法模式。5月18日,经海南省公安厅批准,海口市公安局揭牌成立了全国第一支城市警察支队。这个新警种的出现,给海口带来怎样的变化?
   片警当上城市执法中队长
  民警和城管队员一起去店里查扣出店经营的桌椅,店主仍然想挥拳头。民警走上去:如果打人,我就把你带离,甚至拘留!并吩咐队员打开肩上的执法记录仪,店主举起的拳头放下了

  8月31日,记者来到海口市。乘坐民航大巴沿路看去,老城区的楼房和街道虽然有些陈旧,但打扫得干干净净,没有看到一处流动摊贩和出店经营的店铺。路边的大小店铺前,电动自行车也被划了超小的车位,全部上牌,同向放置。就连巴掌大的冷饮小店,标志性的冰柜也未横着摆到马路上,而是憋屈地塞在店内的过道里。
  以前完全不是这个样子。大街小巷都是挑着扁担卖水果卖菜的小贩,经常和骑电动车的堵作一团。当地人喜欢嚼生槟榔,嚼完随地一吐,血红一片,可以说是脏乱差。与记者同车的海口居民赵先生告诉记者。
  9月1日下午,记者来到龙华区金贸街道城市执法中队。金贸街道办事处毗邻海口湾,有世贸中心等多处商场、写字楼,是海口的金融中心和最繁华地段,辖5.4平方公里,12万人。
  令记者有点意外的是,执法中队的队长居然是一名公安民警,穿着淡蓝色的制服,和其他城管队员的绿色制服不一样。他叫韩统畴,是一名片警,也是一名城市警察,今年2月5日上任。半年光景,他说,自己完全变了,上街看到扔烟头的,跟看到小偷一样敏感。
  除了老韩,中队的值班名单上还有7位片警,8人每人带着10名左右的城管执法队员、城管协管和联防队员,各负责一个网格(网格范围与社区居委会大致相当)。
  对老韩等8名城市警察的到来,城管队员们非常欢迎。中队常务副队长柯行顺说,以往,城管执法缺乏强制手段,劝说不听,罚款不交,顶多只能查扣经营工具。可一查扣,很容易引起冲突。就说这家500里路烧烤吧,10年管不了,中队几乎每个队员都在那里受过伤。
  管不了的结果是:法规没权威,队员没士气,百姓看热闹。业主觉得,城管队员欺软怕硬,一闹就灵,他闹我也闹!形成了恶性循环。中队指导员邓忠辉说。
  城市警察的加入,打破了这个死循环。韩统畴说,到中队之后,民警和城管队员一起再去这家店,店主仍然想挥拳头。民警走上去:有话说话,不要打人!如果打人,我就把你带离,甚至拘留!并吩咐队员打开肩上的执法记录仪。店主举起的拳头放下了,城管队员顺利查扣了出店经营的桌椅。
  这样反复了十次八次,店主一看,没戏了。只好闭门搞装修,把店内隔成了2层楼,再也不往外摆了。
  搞装修闭门3个月,一个月的房租就3万元。以前外头能摆百十桌,现在室内只能摆二三十桌。这么大的利益,如果没有强制力,你想想,人家能乖乖听你话?附近的居民对记者说。
  以往,执法发生冲突只能报110,110再调派警力,警察不见得马上到。现在,即便民警没有跟我们一起巡逻,遇到暴力抗法,我们的对讲机和公安、交警的是一个频道,用对讲机直接能呼叫到专人,快速到场。队员的安全感增强了。邓忠辉说。
  海口市政协副主席、海口市公安局党委副书记侯亨浪全程参与了政策的设计。他告诉记者,海口作为国际旅游岛的省会城市,迫切需要提升城市管理效能。海口公安+城管城市执法体制改革是去年海口市委确定的三个重点领域改革之一,也与中央城市执法体制改革精神相契合。
  海口市市政市容管理委员会副主任、党组成员蔡能浩说,城管只有管事权没有管人权,执法力度偏弱、缺乏威慑力。海口城管每年遭遇暴力抗法几百起,有人被热油泼伤脸,有人被小贩咬伤手指。但自从实施了公安+城管城市执法体制改革,半年来,全市未发生围攻或殴打城管人员执法的暴力抗法事件,城管人员想管事、敢管事的工作积极性明显提高。
  他说,截至8月底,海口主城区共处罚、教育、劝导、清理各类影响市容管理规定问题16856起,结案率93.76%,全市市容市貌明显好转;全市共拆除违法建筑239.7万平方米,超额完成全年任务,占全省拆违总面积的52%,防违控违25.68万平方米。(未完待续)

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

快速回复 返回顶部 返回列表